КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖСК – КАК НОВЫЙ ВИД КОНТРОЛЯ

 

Действующим законодательством предусмотрено лишь 3 возможных способа привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядкеразрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида — жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

На территории Сахалинской области, согласно сведениям ФНС,  в настоящее время действует 31 жилищно-строительный кооператив.

№ п/п Наименование юридического лица Адрес (место нахождения) юридического лица ОГРН ИНН
1 ЖСК «НОВОТРОИЦКОЕ» 694030, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН АНИВСКИЙ, ГОРОД АНИВА, УЛИЦА КАЛИНИНА, 57 1146501006101 6501266796
2 ЖСК  «МОЙ ДОМ» 694020, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН КОРСАКОВСКИЙ, ГОРОД КОРСАКОВ, ПЕРЕУЛОК МОЛОДЕЖНЫЙ, 7 1116504000117 6504007912
3 ЖСК  «САХАЛИНСКАЯ НАУКА» 693022, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА НАУКИ, 1Б 1116501005070 6501240131
4 ЖСК «САХАЛИНЕЦ» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32 1116501003101 6501238252
5 ЖСК «ДАЛЬНЕЕ-2» 693020, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32 1116501007501 6501242516
6 ЖСК «СТРОИТЕЛЬ-2» 694240, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН ПОРОНАЙСКИЙ, ГОРОД ПОРОНАЙСК, УЛИЦА ОКТЯБРЬСКАЯ, 61А 1126501000713 6501244369
7 ЖСК  «АРАЛИЯ» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32, КАБИНЕТ 7 1146501001074 6501261935
8 ЖСК  «ГОРОД» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32, КАБИНЕТ 7 1146501001052 6501261928
9 ЖСК  «НОВЫЙ ДОМ» 694030, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН АНИВСКИЙ, ГОРОД АНИВА, УЛИЦА КАЛИНИНА, ДОМ 57 1126501000493 6501244143
10 ЖСК  «ДОМОСТРОЙ» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32, КАБИНЕТ 7 1146501001063 6501261903
11 ЖСК  «ЮГ-2» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32, КАБИНЕТ 7 1146501001085 6501261910
12 ЖСК  «КОММУНАЛЬНИК» 693006, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 331, КОРПУС А, КВАРТИРА 44 1036500602874 6501021394
13 ЖСК «НАШ ДОМ-2» 694020, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН КОРСАКОВСКИЙ, ГОРОД КОРСАКОВ, ПЕРЕУЛОК МОЛОДЕЖНЫЙ, 7 1126504001051 6504009490
14 ЖСК  «РАЙОН» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32 1126501007588 6501251091
15 ЖСК «СЕВЕР» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32 1126501007599 6501251084
16 ЖСК  «ЮГ» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32 1126501007577 6501251101
17 ЖСК «ДАЛЬНЕЕ-3» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 246А, ОФИС 5 1126501007600 6501251077
18 ЖСК «АНИВА» 694030, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН АНИВСКИЙ, ГОРОД АНИВА, УЛИЦА КАЛИНИНА, 57 1146501007201 6501267895
19 ЖСК «ПЕДАГОГ» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ЛЕНИНА, 327 1026500550020 6501009911
20 ЖСК «ЦЕНТР» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32 1126501007676 6501251126
21 ЖСК «ЮЖНО-САХАЛИНЕЦ-5» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ЛЕНИНА, 327 А, 37 1056500777057 6501082982
22 ЖСК «НОВЫЙ ДОМ-2» 694030, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН АНИВСКИЙ, ГОРОД АНИВА, УЛИЦА КАЛИНИНА, 57 1136501005630 6501257960
23 ЖСК «ПЕРВЫЙ» 694051, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН ДОЛИНСКИЙ, ГОРОД ДОЛИНСК, УЛИЦА КОМСОМОЛЬСКАЯ, 37 1106501002783 6501217340
24 ЖСК «ДАЛЬНЕЕ» 693020, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, 32 1116501000230 6501232910
25 ЖСК «СТРОИТЕЛЬ» 693012, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА УКРАИНСКАЯ, 14А 1116501000659 6501233374
26 ЖСК «ВТОРОЙ» 693006, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ПОГРАНИЧНАЯ, ДОМ 72, ЛИТЕРА А,КАБИНЕТ 20 1156501008234 6501278368
27 ЖСК «ПЕРВЫЙ» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ИМЕНИ Ф.Э.ДЗЕРЖИНСКОГО, ДОМ 23, ОФИС 501 1156501008168 6501278304
28 ЖСК «ТРЕТИЙ» 693000, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА ИМЕНИ Ф.Э.ДЗЕРЖИНСКОГО, ДОМ 23, ОФИС 501 1156501009917 6501279869
29 ЖСК «ИНЖИЛСТРОЙ» 693023, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, УЛИЦА КОМСОМОЛЬСКАЯ, ДОМ 291, ОФИС 44 1166501052343 6501281970
30 ЖСК «ВУЗОВЕЦ» 693020, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК, ПРОСПЕКТ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ, ДОМ 33, ОФИС 32 1166501061440 6501288662
31 ЖСК «ПЕРСПЕКТИВА» 694620, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, РАЙОН ХОЛМСКИЙ, ГОРОД ХОЛМСК, УЛИЦА ПОРТОВАЯ, ДОМ 11А 1146509011087 6509023185

 

Деятельность жилищно-строительных кооперативов урегулирована положениями раздела V Жилищного кодекса РФ.

 

Федеральные законы № 236-ФЗ от 13.07.2015 и 304-ФЗ от 03.07.2016 существенно изменили требования к ЖСК.

Все жилищно-строительные кооперативы, созданные до 25 июля 2015 года, за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», по истечении одного года с указанной даты, т.е. с 25.07.2016г. должны соответствовать требованию, предусмотренному частью 3 статьи 110. А именно: не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

 

С 01.07.2016г. ЖСК обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в порядке и в установленные сроки следующие документы и информацию:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

 

Минкомсвязью России совместно с Минстроем России  29.02.2016 утвержден приказ № 74/114/пр, где разделом 12 определен состав информации, подлежащей размещению. Вместе с тем, п.3 указанного Приказа определено, что первичное размещение информации, предусмотренной составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее 01.01.2017г. Таким образом, обязанность ЖСК по размещению состава информации, предусмотренной ч.1 ст.123.1 ЖК РФ  возникает с 01.01.2017г.

В случае неисполнения данной обязанности, в соответствии с санкцией ст.13.19.2 КоАП РФ, исключительно в отношении юридического лица предусмотрена административная ответственность в размере 100 тысяч рублей.

С 01.07.2016 г. ЖСК по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием системы:

1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;

4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;

6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;

7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.

Также с 01.07.2016 г.   ЖСК обязан вести, в том числе в системе, реестр своих членов, содержащий следующие сведения:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;

2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью;

3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива.

Решение общего собрания членов жилищно-строительного кооператива по вопросу внесения изменений в проектную документацию считается принятым при условии, если за него проголосовало более трех четвертей членов жилищно-строительного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

За неисполнение обязанности по ведению реестра членов ЖСК, осуществляющего строительство многоквартирного дома, предусмотрена административная ответственность в соответствии с санкцией ст.14.28.1 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 15 тысяч рублей; на юридических лиц от 20 до 100 тысяч рублей.

Контроль за деятельностью ЖСК на территории Сахалинской области возложен на министерство строительства Сахалинской области. Министерство вправе осуществлять проверку деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, за размещением ЖСК информации подлежащей размещению в ГИС ЖКХ, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Предметом проверки деятельности ЖСК является соблюдение ЖСК обязательных требований в части реализации права на строительство одновременно только одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три, исполнения обязанности ведения реестра членов ЖСК и предоставления членам ЖСК информации, подлежащей предоставлению.

Основанием, для проведения плановой проверки является истечение 1-го года с даты выдачи  ЖСК разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) неисполнение в установленный срок ЖСК выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

2) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из системы о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Кроме того, начиная с 01.01.2017 г. ЖСК обязаны ежеквартально направлять в министерство отчетность об осуществлении деятельности ЖСК, связанной с привлечением денежных средств граждан, в т.ч. об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. А также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства.

В связи с вышеизложенным, министерство строительства Сахалинской области считает необходимым  обратить внимание граждан, которые намерены вступить в ЖСК, на следующее:

  1. Узнайте, когда создан кооператив. Данную информацию можно получить из Единого государственного реестра юридических лиц на сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru.
  2. Потребуйте в кооперативе весь пакет нужных документов (устав, свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в качестве налогоплательщика).
  3. Убедитесь в наличии у кооператива предусмотренных ГрК РФ разрешительных документов: разрешения на строительство дома, в котором Вы намереваетесь приобрести квартиру; оформленные права на земельный участок (право собственности, аренда, субаренда).
  4. Поинтересуйтесь размером вступительных и членских взносов кооператива (данные взносы носят организационный характер, идут на нужды ЖСК и не входят в стоимость квартиры), а также размером паевого взноса – ценой квартиры.
  5. Для вступления в кооператив не требуется заключать никаких договоров, только заявление о намерении вступить в него, которое подается в правление ЖСК. Заявление должно быть рассмотрено в течение месяца правлением и утверждено общим собранием кооператива. С момента уплаты вступительного взноса гражданин признается членом ЖСК.
  6. Паевой взнос за квартиру вносится только членом кооператива, т.е. после утверждения общим собранием заявления о вступлении в ЖСК. Внесение денежных средств до приобретения статуса члена ЖСК не является паевым взносом, их использование кооперативом в своём обороте незаконно.

Выясните, какое отношение рекламодатель имеет к ЖСК, через который реализуются квартиры (член, председатель или представитель, требуйте документы, подтверждающие его статус). Все отношения по вступлению в ЖСК и внесению паевых взносов осуществляйте непосредственно с кооперативом.

 

Опубликовано: 15 сентября 2015 | Обновлено 31 августа 2017.